【建设项目】重点统筹推进！佛山今年新增135个“三旧”改造项目

    重点统筹推进！佛山今年新增135个“三旧”改造项目

我市城市更新与建设管理重点

■城市治理三年行动计划

截至目前，城市治理累计完成投资约2838亿元，完成三年投资计划的80.56%。

■“三旧”改造

今年重点统筹推进135个新增改造项目，完成125个改造项目建设。

■中心城区城市形态提升专项行动

年底实现完工9个，动工28个，主要抓好重点区域、轴线节点的启动。

■村级工业园整治提升

在拆除重建、综合整治、复耕复绿各种类型上抓出示范项目，确保明年完成23.06平方公里的村级工业园整治提升任务。

■生态文明建设

截至3月底，2019年计划建设项目157个，计划投资额36.71亿元，已开工144个，已完工18个。万亩公园建设项目16个，已开工8个。千亩公园建设项目18个，已开工15个。河心岛生态修复项目今年计划验收14个河心岛，完成17个河心岛“一岛一策”的编制任务。

■高品质森林城市建设

截至目前，共计新增绿化面积约5323亩。

佛山日报讯 记者郑奕纯报道：昨日，佛山市城市更新与建设管理工作会议召开。会议对城市治理三年行动计划的实施情况进行总结，并部署下阶段佛山城市更新与建设管理工作。市长朱伟出席会议并讲话，强调要下大力度加快城市更新和建设管理，重塑“三生”形态，让佛山真正实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

为全面推进佛山城市治理现代化，佛山于2017年4月正式启动实施城市治理三年行动计划。两年来，全市上下凝心聚力,以项目为抓手促进城市更新取得新成效。截至目前，城市治理累计完成投资约2838亿元，完成三年投资计划的80.56%。我市已累计启动1622个城市更新(“三旧”改造)项目，总用地面积达13.49万亩，总预算资金为3183亿元。全市共启动16.52平方公里村级工业园整治提升，完成7.71平方公里。中心城区城市形态提升项目累计完成投资约160亿元。

朱伟指出，在粤港澳大湾区发展的大局中，要充分认识到加快补齐城市更新与建设管理短板刻不容缓，充分认识到土地粗放发展与低效利用严重制约佛山可持续发展。要把高质量发展的根本要求贯穿始终，进一步增强责任感，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，抓住政策窗口期，进一步提升城市形态、加快村级工业园整治等，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

朱伟表示，统筹推进城市更新与建设管理各项工作，助推佛山争当地级市高质量发展的领头羊，重点抓好七方面工作。一是加强城市规划，推动城市规划与佛山发展定位相吻合。二是下大力度推进城市更新和建设管理，重塑城市“三生”形态，真正实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。三是坚持“房住不炒”基调，保持房地产市场平稳健康发展，促进房地产和制造业协同发展。四是加快建设大湾区高品质森林城市，打造人与自然和谐相处的城乡森林生态系统。五是提高城市精细化管理水平，深化城市管理管养标准改革，以“绣花功夫”着力解决影响市容、市貌的重大问题，以城市管理“绣花功夫”绣出城市靓丽面貌。六是强化“城产人文”融合发展，推动“文化导向型城市”建设，提升公共服务水平，加快推进“博物馆之城”和南方影视中心建设等，将佛山打造成为人文与繁华并茂、精神与物质共享的文化导向型城市。七是以点带面强力推动实施乡村振兴战略，抓紧抓实农村人居环境整治，集中精力和资源全力打造乡村振兴示范项目，发挥带动引领作用，让城市与乡村各美其美、交相辉映。

朱伟强调，要强化抓落实、求突破，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，加大城市更新与建设管理力度，把蓝图变为现实，把愿景变为实景。要层层压实责任，主动扛起责任，形成强大工作合力。要坚持项目带动，抓好“项目为王”牛鼻子，把建设任务分解到具体项目中。要强化宣传督导，以城市更新与建设管理的显著成效向市民交上一份满意的答卷。

会上，市自然资源局、住房和城乡建设局、城管执法局、城市更新局主要负责同志汇报工作进展及下一步工作计划。各区政府主要负责同志作表态发言。

副市长赵海主持会议。市领导杨小晶参加会议。

我市将以城市更新为抓手，提升城市综合竞争力

今年新增135个“三旧”改造项目

昨日，我市召开城市更新与建设管理工作会议，充分肯定近几年城市更新与建设管理的成效，部署下阶段工作。围绕高质量发展的要求，接下来，我市将着力提升城市形态、功能品质，在城市规划、“三旧”改造、中心城区形态提升、村级工业园整治、人居环境提升、违法建设治理等领域，加大建设和管理力度。

规划引领：

为生态建设和环境优化腾空间

面对粤港澳大湾区建设的重大机遇，市自然资源局将以高水平规划助推城市建设管理高质量发展。市自然资源局正通过推进重大平台规划编制，深化广佛同城，全面推动和融入粤港澳大湾区建设。

我市将加强广佛交界重点地段的规划对接和整合，谋划建设广佛跨界深度合作示范区，共同建设科技成果转化基地及创业创新培育基地。充分利用珠三角枢纽（广州新）机场的机遇，市自然资源局将配合做好新机场前期选址论证工作，在发展战略制定和土地供给上保障新机场落地。

今年是自然生态文明建设的“全面推进年”，市自然资源局党组书记周霞表示，该局将加快编制出台《佛山市高品质森林城市建设规划》《佛山市碧道建设总体规划》，持续实施《佛山市自然生态文明建设专项规划》，尽快建立自然生态文明建设体系。积极推进千亩万亩公园建设项目、河心岛生态修复项目、一环生态圈项目。扎实推进林业改革工作，加强自然保护地、湿地资源以及野生动植物资源保护管理。

从空中俯瞰三龙湾高端创新集聚区三山新城片区。我市将加强广佛交界重点地段的规划对接和整合，谋划建设广佛跨界深度合作示范区。 /佛山日报记者王澍摄

为生态建设和环境优化腾空间，市自然资源局还将集约节约利用土地，研究出台创新增减挂钩市场化管理的指导意见，重点推进农村低效用地复垦。完善土地利用年度计划指标管理政策，重点保障市统筹项目和重大平台用地，并逐步建立全程化的供后监管机制，加强对国有建设用地供应和开发利用实施全过程动态监测监管。

环境提升：

计划创建50个以上省级宜居社区

群众的获得感和幸福感，是衡量城市建设和管理工作的重要指标。去年，我市在人居环境提升等领域加大建设管理力度，满足人民群众对美好生活的向往。今年，对照《粤港澳大湾区发展规划纲要》的目标、要求，对标人民日益增长的美好生活需要，我市将统筹推进住房和城乡建设领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。

市住房城乡建设局局长陈浩斌表示，我市将突出抓好人居环境提升、宜居社区创建等，助力佛山建设宜居宜业宜游的国际化大都市。谋划开展全市人居环境建设和整治行动，对社区、村庄、古村落进行人居环境改造提升。

今年，我市将深入开展宜居社区和绿色村庄创建，建设具有岭南特色的宜居城乡。我市计划创建50个以上省级宜居社区，23个以上市级宜居社区，47个绿色村庄。加强与城管、民政等部门沟通，广泛发动群众改善身边、房前屋后人居环境的实事、小事，广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”行动。

我市将坚持房住不炒定位，建立佛山房地产市场调控长效机制，维护房地产市场平稳健康发展。加快推进租赁住房建设，新增租赁住房3.1万套。我市还将增强城市综合承载力，新（改）建污水管网1000公里提升污水收集率和进水浓度，完成7个污水厂建设并投入试运营，充分发挥减排作用。

城市管理：

全面推进美丽佛山五年绿化行动

今年，市城管执法局将以城市管理考评为抓手，持续实施城市管理考评全覆盖，全面推进《美丽佛山五年绿化行动计划》、强化数字城管智慧化建设、做好全市违法建设治理等工作。

靓丽的园林绿化是城市的重要名片，市城管执法局局长林国荣表示，今年我市将推进园林绿化品质提升，抓好桥梁立体绿化美化工作。以“300米见绿、500米见园”为目标，建设大型公园绿地、社区公园、村级公园三级公园体系，新建改造公园81公顷。打造一批绿化标杆工程，包括主要城市道路绿化、公园、城市出入口景观灯等工程。

今年，我市将积极开展全市违法建设治理工作，计划完成1950万平方米违法建设治理目标。深入推进“厕所革命”，新建公厕19座，提升改造公厕51座。

我市还将坚持城市管理考评制度，逐步解决城乡管理水平不均衡问题。我市将全面实施城市管理考评向全市所有村居延伸，将村容村貌、环卫保洁、公共设施维护和园林绿化管理等方面纳入考评，大力改善乡村人居环境。

今年，我市将推进数字城管建设，切实提升城市管理精细化、科学化水平。建设市数字城管可视化展示及监督指挥系统，推广环卫车智能管理信息系统在全市应用。

城市更新：

重点抓好旧村居旧城镇的连片改造

城市形态、功能品质是一个城市综合竞争力的重要体现。当前，我市既面临着粤港澳大湾区建设这难得的历史机遇，也面临着激烈的城市竞争，急需以城市更新为抓手，提升城市竞争力，争当全省地级市高质量发展的领头羊。

以项目为抓手，我市今年将重点统筹推进全市135个新增“三旧”改造项目，125个完成改造项目建设。完成城市治理三年行动计划3523亿元的三年投资目标，主要抓好8个子行动计划的统筹效应。实现中心城区城市形态提升项目完工9个，动工28个。在拆除重建、综合整治、复耕复绿各种类型上抓出示范项目，确保明年完成23.06平方公里的村级工业园整治提升任务。

市城市更新局局长丘胜辉表示，我市还将抓住一批亮点项目。将推动连片改造项目实施，未来几年城市更新工作的重点，将聚焦各区3000亩、1000亩和500亩以上的工业园区，整村改造的旧村居、城中村项目，连片的旧城镇改造等类型。

随着多年来城市更新的逐步深入，如今我市城市更新面临着不少难啃的“硬骨头”。我市将逐步从单纯依靠市场驱动，转向政府和市场“两条腿”走的路子上。在开发模式上，我市鼓励灵活采用政府征收、政府统租、权属人自主改造、政府主导城市修补和生态修复等多种模式推进。对“工改商”和“工改居”项目，我市将抓好公益性用地和配套设施的落实。对旧村庄改造和“工改工”项目，我市将鼓励政府加大前期策划和引导。

五区动态

禅城：提升城市形态打造高质量发展首善之区

“坚持以城市高质量发展，带动经济高质量发展。”禅城区区长孔海文表示，禅城将围绕做大做优做强中心城区功能的目标要求，加快城市更新、提升城市面貌，抓住粤港澳大湾区建设发展机遇，为佛山争当地级市高质量发展领头羊多作贡献。

作为佛山老城所在地，岭南文化与现代城市共融，是禅城高质量发展的必由之路。孔海文说，将力促澜石港和佛山新港关闭、地铁2号线石湾广场站交通枢纽一体化等重点项目建设，加快普君片区、老城片区和东平河北岸滨水核心区三大节点改造，完成累计20个总投资150亿元的中心城区形态提升项目、138个共计451亿元的投资城市治理项目。

同时，推进城市产业双转型。孔海文表示，以连片改造为重点，加快陶谷小镇、建陶小镇“城产人文”特色小镇融合发展，推动中心城区“旧貌换新颜”。以五大产业集群为方向，以32个村级工业园整治提升带动，推动科力远、宝光新宇等龙头项目加快形成产业集群。

此外，禅城还将落实54项大湾区高品质森林城市建设项目。强化环境整治力度，打赢蓝天、碧水保卫战，确保在2020年底实现消除城乡黑臭水体，提升中心城区宜居宜业宜游魅力。

南海：充分释放“三块地”改革试点政策红利

“全面发力打响村级工业园改造攻坚战。”南海区区长顾耀辉表示，今年，南海将确保清拆整理土地1.36万亩，建成产业载体45万平方米，推动6~8个千亩连片改造项目，力争每个镇街完成1~2个村级工业园改造提升样本工程。

顾耀辉介绍，作为国家“三块地”改革试点，南海今年将充分释放政策红利。今年3月，南海召开城市更新项目推介会，发布了新修订的“三旧”改造政策，进一步加大了奖励扶持力度，引起了市场的广泛关注。

同时，南海将加快南海文化中心、艺术中心和体育中心三大中心建设。深挖南海历史文化资源，全力推进博物馆之城建设，推动宋城岭南千古情景区等文旅项目建成运营，持续办好观音文化节、狮王争霸赛等文体活动，推动城产人文融合发展，提升城市品质。

此外，南海将全面实施乡村振兴战略。充分借鉴浙江做法，完善体制机制，广泛发动全民共建，投入10亿元用于乡村振兴工作，以“谁主动、奖励谁”为原则，调动镇（街）、村（居）工作的积极性和主动性，着力打造一批乡村振兴示范村。

顺德：以一流的城乡面貌展示高质量发展成果

“打造开放宜居、协调发展的大湾区高品质城市，以一流的城乡面貌展示高质量发展成果。”顺德区区长彭聪恩表示，顺德将把握粤港澳大湾区建设和率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区双重历史机遇，为全市建设高品质现代化国际化大城市贡献力量。

如何解决发展不平衡不协调难题，迈向高质量发展？彭聪恩表示，近期，顺德抽调了100名干部加强镇街村改一线力量，将整合20个3000亩以上现代化产业集聚区，建设30个生态型集约型现代主题产业园，推动产业发展空间、城市公共空间、生活休闲空间三位一体发展，继续全力推进村级工业园升级改造，盘活低效土地资源。

同时，顺德还以三龙湾高端创新集聚区顺德片区、大良容桂中心城区为重点，加快推进潭洲水道两岸、东平河南岸佛山新城滨江景观提升工程、潭洲国际会展中心配套项目、德胜河一河两岸改造等项目建设，集中力量打造城市形象高地。

“力争用三年时间，基本消灭全区黑臭水体。”彭聪恩表示，顺德将紧抓重点项目落户，进一步擦亮城市名片，年内完成300公里污水管网的配套建设，大力推进宜居社区和绿色村庄创建、古村活化升级，老旧片区微改造等工作，不断改善人居环境。

此外，顺德还将充分发挥“世界美食之都”的品牌效应，加快推进华侨城文旅综合开发等项目建设，大力推动文化旅游产业的发展。

高明：建机制补短板破瓶颈促城市建设提质

“集中力量建机制、补短板、破瓶颈。”高明区委书记徐东涛表示，今年，高明将全力推进城市治理三年行动计划，确保90个在建项目年内完成投资89.69亿元，以高标准的规划引领城市发展，实现国土空间的集约高效可持续利用。

徐东涛表示，高明将巩固提升“多规合一”编制成果，加快推进控制性详细规划、村庄规划和全域水系景观改造规划全覆盖，科学合理描绘城乡建设和发展蓝图。整合西江新城和沧江工业园两大发展平台，打造鑫创ai国际科创智谷等一批产业载体平台。

同时，高明还将加快推进西江新城核心区二期建设，确保年内完成基础设施投入2.55亿元，启动15条市政道路建设。加快推进城镇排水设施（总投资8.3亿元）建设，确保9个子项目年内动工，新建污水管网55公里以上。

在“三旧”改造方面，高明年内将完成520.71亩村级工业园整治任务。加快沿江路以东、三洲旧区、大成路片区等重点区域改造步伐。推进“五位一体”沿街景观整治、老旧小区“微改造”，年内完成文明路、泰和路景观整治和3~5个老旧小区“微改造”。

徐东涛介绍，高明还将围绕创建省全域旅游示范区、国家生态文明示范区，推进“蓝天碧水净土”三大工程，打好污染防治攻坚战，巩固提升高明生态环境优势。

三水：以高质量城市治理提升城市发展能级

“向一流城市看齐，打造内外兼修的城市标杆。”三水区区长胡学骏介绍，三水将围绕全市工作部署，完善政策体系，强化引领作用，进一步提升城市治理水平，全力完成各项城市治理和更新管理工作任务。

胡学骏表示，三水将继续深入推进城市治理三年行动计划，坚持以项目为抓手，加快城市治理项目建设，2019年计划完成投资61.2亿元，高质量推进城市治理，进一步提升城市发展能级，全面融入粤港澳大湾区建设。

“加快推进城市更新，提升城市品质。”胡学骏表示，三水将加快编制《三水区三旧改造专项规划（2019-2024）》，加快出台《三水区旧厂房改造实施办法》等文件，完善城市更新规划指引和政策，带动新一轮城市更新工作的开展。

同时，狠抓城市更新项目，启动云东海横涌村旧村庄改造项目和乐平镇南边片区旧厂房改造项目，完成西南冠军城等8个改造项目。大力推进村级工业园的整治，加快已启动的三个示范项目建设，新启动西南工业园二区、水都工业园和乐平三水工业园区三个片区整治。

在全面实施乡村振兴战略方面，三水将补齐城乡建设短板：大力推进污水处理设备实施及配套管网的建设。加快推进古村落活化升级，启动西南黄竹坑村、大塘梅花村谋划升级。加快改善农村人居环境，年内完成532间农村公厕、716条农村垃圾收集点提升改造工作。

原标题：我市召开城市更新与建设管理工作会议

重塑城市生产生活生态形态

来源－佛山日报

文－记者唐易婷、吕嘉怡、李护彬、毛蕾

编辑－何欣鸿

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